Архивная справка:Текст взят из старого архива Legal Selectmen и бережно сохранен для исторического и информативного чтения.

Узнав, что страна задушена бюрократией [см. обсуждение в Legal Selects: "Греция: оплот бюрократии"и статья"Греческая бюрократия – революция, которой никогда не было"] и разрушает некомпетентность администрации (которая не выполняет свою миссию), в силу безразличия, бездействия, безнаказанности, гиперинфляции, высокомерия, невероятной коррупции и некомпетентности государственных служащих, министр "административной реформы и электронного правительства" составил нижеприведенный циркуляр, который с одной стороны с другой стороны косвенно описывает чудовищную бюрократию и засилье бесполезных и глупых индоссаментов, сертификаты, аттестации и подтверждающие документы, а с другой стороны, пытается внести некоторый порядок в административный хаос. Поэтому даже простое прочтение циркуляра полезно для тех, у кого наверняка хватит терпения и выдержки, чтобы узнать, как защититься от бюрократии, которая тоже является бюрократическим и сложным способом. вознаграждение глупости и выходок государственного аппарата. Другими словами, мы сочли полезным скопировать и опубликовать циркуляр, изданный в Афинах, с подробностями: "№ прот.: ДИСКПО/Ф.18/ок.6190/12.03.2012", с названием "Права граждан и бизнеса при обращении с государственными услугами» и датировано 12 марта 2012 года. ГРЕЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
МИНИСТЕРСТВО АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ЭЛЕКТРОННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДИРЕКЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОЦЕДУР Тач. Адрес: Вас. Софиас 15
Тач. Код: 106 74, Афины
Информация:
Для Управления по связям между государством и гражданами:
Михалис Карахалиос, Михалис Воскакис,
Панайота Алифери, Элли Симату, Яннис Диниакос,
(тел.: 213-1313102, -104, -103, -106, -113)
Дирекция по упрощению процедур и
Производительность:
Никос Архонтас, Антонис Теодору, Константинос
Казаку, Марина Сараки, София Папаматтею
Элени Контомина, Харрис Кацули
(тел. 213-1313136, -040, -154, -155, -152, -126, -163) ТЕМА: «Права граждан и бизнеса при обращении с государственными услугами». Министерство административной реформы и электронного правительства в рамках своих усилий по обеспечению более быстрого и эффективного обслуживания граждан и предприятий в их ежедневных отношениях с администрацией создало соответствующую институциональную структуру и создало службы и органы контроля для обеспечения прав граждан в их отношениях с государственными услугами. Поскольку условием реализации гражданами своих прав является знание их как самих себя, так и государственных служащих, с которыми они имеют дело, а также поскольку положения, касающиеся прав граждан, многочисленны и разрознены в законах и нормативных актах, а службы и контрольные органы, обслуживающие население, представляют собой сложный механизм, мы сочли необходимым довести до сведения граждан и разослать по всем государственным службам настоящий циркуляр, в котором обобщаются основные права граждан и предприятий в их отношениях с государством. В частности, циркуляр включает в себя следующие разделы: ЕДИНИЦА

СОДЕРЖАНИЕ

А. ПРОСЬБЫ К АДМИНИСТРАЦИИ Б.

СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ГРАЖДАН АДМИНИСТРАЦИЕЙ

С. ЗАВЕРЕНИЕ ОРИГИНАЛЬНОЙ ПОДПИСИ Д. ПРОВЕРКА КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ Э. ЦЕНТРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН (КЭП) Ф ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ И ИНФОРМАЦИИ Г. УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУР В частности, в связи с этим и в целях единообразного и единообразного применения действующего законодательства и насущной необходимости улучшения обслуживания граждан подробно отмечаем следующее: А. ПРОСЬБЫ К АДМИНИСТРАЦИИ Положениями статьи 3 Административно-процессуального кодекса (Закон 2690/1999, в зависимости от обстоятельств) определено, что заявление заинтересованной стороны о издании административного акта требуется, если это предусмотрено применимым законодательством. Для удобства заинтересованных лиц используются бланки заявлений, которые в обязательном порядке выдаются органами государственной власти по всем вопросам, входящим в их компетенцию. В этих формах, в особой области, напр. на оборотной стороне или в графе должны быть указаны предусмотренные законом условия удовлетворения запроса, применимые положения, подтверждающие документы, которые должно предоставить заинтересованное лицо, а также срок, в течение которого будет дан ответ.Формы являются средством двусторонней связи между гражданами – администрацией и администрацией – гражданами, поэтому их дизайн, входящие в них элементы, а также используемая в них терминология должны благоприятствовать такому общению. Если заинтересованное лицо заявляет, что оно не может писать из-за физической или грамматической слабости, то компетентное должностное лицо должно оказать помощь в написании заявления под диктовку гражданина. В связи с этим указывается, что административные органы обязаны принимать и регистрировать все заявления и предоставлять соответствующие доказательства получения, даже если необходимые подтверждающие документы отсутствуют.Они также должны принимать заявления граждан, отправленные по факсу, и отвечать на запросы информации, отправленные по электронной почте. Граждане вместе с предоставленной им возможностью перехода на К.Э.П. или в административные органы и запросить выдачу копий сертификатов или сертификатов, они также имеют право подать запрос по телефону, через ОТЕ. Таким образом, позвонив по четырехзначному номеру 1502, они просят выдать и отправить заказным письмом определенные сертификаты или аттестации по заявленному ими адресу, заплатив 4,20 евро (телефонная и почтовая плата). Если они не запрашивают отправку заказным письмом и сами получают копии сертификатов от компетентного органа, который их выдал, то они платят всего 2,20 евро (стоимость заявки по телефону). Гражданам также предоставляется возможность подать заявления на выдачу государственных сертификатов через свой персональный компьютер при наличии подключения к Интернету, посетив правительственный веб-сайт государственного управления по электронному адресу «http://www.ermis.gov.gr».Кроме того, гражданин заявляет своим заявлением и К.Э.ТТ. который обработает его запрос и от которого он получит сертификат. О получении справки заинтересованный гражданин информируется посредством телефонной связи между КЭТТ и гражданином. Следовательно, гражданин для того, чтобы его обслужили, посещает К.Э.ТТ один, а не два раза. Отмечается, что данные заинтересованных лиц, указанных в заявлении, подтверждаются следующим образом: 1. в случае граждан Греции - из удостоверения личности или соответствующего временного сертификата компетентного органа, паспорта, водительских прав или индивидуальной медицинской книжки всех страховых учреждений (статья 25 Закона 3731/2008- F.E.K.263/A 723-12-2008). 2. в случае граждан государства-члена Европейского Союза - из удостоверения личности или паспорта и 3. в случае граждан третьих стран - из действующего паспорта или другого проездного документа, признанного международными конвенциями, а также въездной визы или вида на жительство, подтверждающих, что они въехали и законно проживают в Стране (пункт 4 статьи 3 Закона 2690/1999-F.E.K. 45/A' в сочетании с положениями статьи 6 Закона 3386/2005-F.E.K. 212/А').Очевидно, что для подтверждения личности граждан при общении с Администрацией необходимо предъявить оригиналы указанных документов. При этом напоминаем, что в случае, если заинтересованное лицо не может лично явиться в административные органы для подачи заявления или получения окончательного административного акта, подача заявления гражданина в администрацию третьими лицами допускается только при наличии у него законного разрешения, которое также должно иметь удостоверение подлинности подписи уполномочивающего лица. В случае утери дела по гражданскому делу компетентный орган должен предпринять все необходимые действия для его восстановления (статья 6, пар. 5 Закона 3242/2004 и TT.D.114/2005 – Правительственный вестник 165А'). Б. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ГРАЖДАН АДМИНИСТРАЦИЕЙ.Для рассмотрения дел граждан общим правилом является то, что административные органы реагируют на запросы граждан и рассматривают соответствующие дела немедленно, а если это невозможно, то в течение максимум пятидесяти (50) дней, если специальными положениями не предусмотрены иные сроки. Когда рассмотрение дела требует предоставления подтверждающих документов, справок или данных, срок начинается с момента подачи или сбора всех этих данных. Здесь указывается, что государственные службы должны приложить все усилия для обслуживания граждан немедленно, т.е. при первом их посещении службы, чтобы избежать неудобств при повторном посещении, если это позволяет характер запроса. Кроме того, выделяются: В случаях компетенции нескольких служб вышеуказанный срок продлевается еще на 10 (десять) дней. Если заявка подана в некомпетентный орган, этот орган должен в течение трех (3) дней направить ее в компетентный орган и уведомить заинтересованную сторону. В этом случае срок начинается с момента поступления заявления в компетентную службу. Если дело не может быть рассмотрено из-за объективной неспособности, конкретно обоснованной, компетентная Служба должна не позднее чем за 5 (пять) дней до истечения установленного срока уведомить заявителя в письменной форме о причинах задержки, сотруднике, принявшем дело, и его номере телефона для предоставления любой полезной информации.Административные органы должны немедленно выдать сертификаты и аттестации во избежание повторного обращения заинтересованных лиц на службу. Если их немедленная доставка невозможна, они отправляются почтой по адресу, указанному заинтересованной стороной, не позднее, чем в течение десяти (10) дней (статья 4, пар. 4 Закона 2690/1999). Каждое заинтересованное лицо имеет право по его письменному запросу получить доступ к материалам Администрации и получить в течение двадцати (20) дней информацию либо путем расследования на месте, либо путем предоставления копий административных документов, а также частных документов, хранящихся в государственных службах и связанных с его делом, которое находится на их рассмотрении или рассматривалось ими (статья 5 Закона 2690/1999 в сочетании с частью 2 статьи 11 Закона). 3230/2004-Правительственный вестник 44 А'/11-2-2004). Кроме того, следует напомнить, что несоблюдение вышеупомянутых сроков влечет за собой право заинтересованного гражданина подать заявление о выплате полной компенсации (статья 7 Закона 3242/2004). Заявки подаются по вопросам, входящим в компетенцию центральных служб министерств, в Специальный комитет по контролю за соблюдением законодательства, действующий в Министерстве административной реформы и электронного правительства, а в специальные комитеты, действующие в децентрализованных администрациях страны, соответствующие заявки подаются для других служб государственного сектора, которые действуют в их территориальной компетенции (например, НТТДД, ДОУ, муниципалитеты и т. д.). C. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПОДПИСИ.Каждое заинтересованное лицо имеет право запросить подтверждение подлинности своей подписи на всех документах, на которых основано его волеизъявление, у всех административных органов и K.E.TT. страны (статья 11, параграф 1 Закона 2690/1999 в сочетании со статьей 16, параграф 3 Закона 3345/2005 – Официальный вестник 138 A 716-6-2005). Необходимым условием является предъявление необходимых согласно вышеизложенному документов, удостоверяющих его личность. Когда заинтересованное лицо лично приходит по своим делам в государственные службы или в КЭП, предъявив удостоверение личности полицейского или соответствующие оригиналы документов, удостоверение подлинности его подписи не требуется (п. 4 ст. 16 Закона 3345/2005-Правительственный вестник 138 А 716-6-2005). В связи с этим указывается, что из положений, регулирующих ответственную декларацию (ст. 14 Закона 1599/1986), для ее подачи не требуется удостоверять подлинность подписи декларанта, если не указано иное. D. ПРОВЕРКА КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ Любая заинтересованная сторона может запросить у всех административных органов и C.E.P. заверение копий административных документов с оригинала или точной копии административного органа, выдавшего их (статья 11, пар. 2 Закона 2690/1999 в сочетании со статьей 16, пар. 5 Закона 3345/2005 – Официальный вестник 138 A 716-6-2005). Уточняется, что проверка простых копий документов, выданных национальным административным органом, не требуется, если к этим копиям прилагается ответственная декларация, в которой заинтересованное лицо подтверждает достоверность информации.Кроме того, любая заинтересованная сторона может запросить у всех административных органов и C.E.P. заверение копий частных документов или документов, выданных иностранными властями, с их точных копий, при условии, что они были проверены, прежде всего, юристом, а также частных документов, для которых по решению министра административной реформы и электронного правительства и соответствующего министра, в зависимости от обстоятельств, было введено более конкретное регулирование с изданием предусмотренного совместного министерского решения (пар. 5 и 7 статьи 16 Закона 3345/2005 – Официальный вестник 138 A 716-6-2005). Указывается, что все административные органы обязаны удостоверить подлинность подписи и заверить копии документов в соответствии с изложенным. Следовательно, отказ административного органа от проведения вышеуказанных процедур, а также передача конкретных административных актов в другой административный орган НЕЗАКОННЫ. E. ЦЕНТРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН (ЦЕНТРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН) 1. Через КЭП граждане могут пройти более 1000 административных процедур, сертифицированных министерскими решениями органов узкого и широкого государственного сектора. Гражданин подает запрос на выдачу сертификата, лицензии и т. д. в КЕТТ по своему выбору, который затем обращается в компетентный орган, выдающий сертификат или лицензию, и КЕТТ уведомляет заинтересованную сторону о получении запрошенного им акта.КЭП, в зависимости от обслуживающего в них персонала, работают либо с 7.30 до 15.30 с понедельника по пятницу, либо в расширенном режиме с 8.00 до 20.00 с понедельника по пятницу и с 8.00 до 14.00 в субботу (п. 1659 /Б'). Вскоре отдельные KEP в каждой префектуре страны будут действовать как «единое окно» для создания компаний с ограниченной ответственностью и компаний с ограниченной ответственностью всех форм (пункт A' статьи 2 и параграф 2d статьи 4 Закона 3853/2010 (Правительственный вестник 90/A'). 2. Сервисная деятельность и электронное оформление процедур. На основе современного ориентированного на граждан дизайна предоставления услуг был разработан Национальный портал государственного управления «ERMIS» (портал электронного правительства) для информирования граждан и предприятий и безопасной обработки электронных транзакций из центральной точки. Через Национальный портал государственного управления «ЭРМИС» граждане могут: Получить подробную информацию через Тематический указатель о процедурах, выполняемых через KEP, необходимых подтверждающих документах и условиях подачи соответствующего заявления. Подать через опцию «Электронные услуги» и после регистрации в «ЭРМИ» электронную заявку на выдачу простых сертификатов, которые они затем получают от КЭП по своему выбору.Для поиска контактных данных и адресов КЭП через опцию «Справочник КЭП». Поиск может осуществляться как по географическому региону, так и по ключевым словам. Кроме того, во исполнение Директивы 2006/123/EC, которая была включена во внутреннее законодательство Законом 3844/2010 (Правительственный вестник 63/A73-5-2010) и касается облегчения доступа к деятельности по предоставлению услуг и ее осуществления в государствах-членах ЕС, заявки могут подаваться дистанционно и с помощью электронных средств (статьи 7, 8, 9 того же закона) для 200 процедур, подпадающих под действие в рамках вышеуказанной Директивы через электронный Единый сервисный центр, который работает на веб-сайте www.ermis.qov.gr (в варианте EUGO). В качестве альтернативы, а также для выполнения вышеуказанных процедур и физического присутствия, 54 KEP были назначены для работы в качестве единых центров обслуживания (см. Приложение 2). Для выполнения процедур, подпадающих под действие вышеуказанной Директивы, КЕТТ, которым было поручено также работать в качестве единых центров обслуживания, их сотрудники проходят обучение таким образом, чтобы: а) граждане из других стран-членов ЕС также могли обслуживаться. и б) иметь возможность выполнять в электронном виде процедуры, которые в них включены.Также для завершения всех процедур, подпадающих под действие Директивы, установлены конкретные сроки, в течение которых администрация должна лицензировать заявителя. В случае пропуска установленного срока выдачи разрешения предполагается, что администрация дала согласие на выдачу указанного разрешения (активация положения п. 4 а. 10 Закона 3230/2004, Официальный вестник 44 А 711-02-2004). F. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ И ИНФОРМАЦИИ Государственные услуги способствуют информированию граждан, социальному диалогу, критике и законному контролю, не требуя от гражданина установления конкретного законного интереса. В более общем плане обязанность государственных служащих предоставлять информацию гражданам вытекает из ряда положений как Конституции, так и обычного законодателя, из судебной практики, из обязанности обслуживать их и из принципа администрирования пользователей. Исходя из вышеизложенного, в каждой государственной службе, особенно в тех, на которых присутствует много торговцев, должны быть уполномоченные сотрудники, ответственные за информирование населения (см. циркуляры DISKPO/F.2/9967/15-5-2006 и DIDK/F.2/3646/6-2-2008 о работе приемных граждан в сфере государственных услуг). Это не означает, что другие сотрудники службы не обязаны предоставлять, помимо информации по конкретным вопросам их компетенции, гражданам основную информацию об их делах, которые относятся к более общим компетенциям их службы.Отказ от предоставления этой информации и даже написание в графах государственной услуги фразы «информация не предоставляется» противоречит самой природе государственной услуги. В рамках общей обязанности государственных служб действовать прозрачно и информировать граждан, каждый гражданин может получить информацию, с соблюдением условий закона, об административных документах, а также частных документах, которые хранятся в государственных службах и связаны с его делом, которое находится на рассмотрении или рассматривается ими. Государственный служащий не препятствует праву граждан на доступ к документам под предлогом защиты персональных данных, особенно если таковых не существует (статья 5 Закона 2690/1999, в зависимости от обстоятельств). Кроме того, административные органы должны способствовать повторному использованию документов, выданных или находящихся в распоряжении субъектов государственного сектора, в коммерческих или некоммерческих целях, обеспечивать соблюдение условий для их надлежащего повторного использования гражданами и предприятиями (закон 3448/2006 (Правительственный вестник 57/A') «О повторном использовании информации государственного сектора и регулировании вопросов компетенции Министерства внутренних дел, государственного управления и децентрализации»).Напомним также, что в целях достижения своевременного и достоверного информирования граждан, прозрачности и эффективного контроля за действиями органов государственной власти и управления, Законом 3861/2010 (Правительственный вестник 112/AV13-7-2010) «Усиление прозрачности с обязательным размещением в сети Интернет законов и актов органов государственной власти, управления и самоуправления «Программа прозрачности» и других положений» установлено обязательное размещение в сети Интернет законов, нормативных актов. акты и в целом акты государственных и распорядительных органов, предусмотренные положениями абз. 4 статьи 2 указанного закона, без ущерба для правил защиты личности от обработки конфиденциальных персональных данных и тайны. При этом отмечается, что размещение актов в Интернете не заменяет публикацию в «Правительственном вестнике» или другие формы рекламы, предусмотренные действующим законодательством (п. 1 ст. 4 Закона 3861/2010 и соответствующие циркуляры DISKPO/F.8/ok.16752/22-7-2010 и 20868/29-9-2010). Кроме того, на правительственном интернет-сайте государственного управления «ERMIS» по электронному адресу «http://www.ermis.gov.gr» любая заинтересованная сторона может легко, просто и инновационно искать любую информацию, которую она хочет, во всей системе государственного управления, а также безопасно и быстро осуществлять электронные транзакции по своему выбору, без обязательства личного присутствия на соответствующей государственной службе.В целях предоставления оперативной, достоверной и достоверной информации гражданам и бизнесу о деятельности и инициативах, которые разрабатываются в сфере государственного управления, в электронном виде издается газета «DIMOSIO grafikatika», которая размещается каждый вторник на онлайн-портале государственного управления «ERMIS» в виде информационного бюллетеня под отличительным названием «ЖУРНАЛИСТИКА» (http://www.ermis.qov.qr/portal/paqe/portal/ ermis/информационный бюллетень) (относится к ДИСКПО/Ф.19/дом 16079/проспект от 13.07.2010).Темы газеты «Журналистика» включают, среди прочего, объявления государственных служб и широкой общественности о приеме на работу и переводах, в то время как содержание газеты обогащается текущими темами, представляющими общий интерес, такими как действия по повышению качества услуг, предоставляемых государственной администрацией гражданам и предприятиям, улучшение отношений между государством и гражданами и т. д. Административные органы должны формировать информационные и коммуникационные и в целом электронные государственные услуги в рамках своих компетенций таким образом, чтобы они были быть удобными для пользователей, обеспечивать и укреплять равенство в доступе к информации и услугам электронного правительства и учитывать особые потребности доступа определенных групп или отдельных лиц, в частности людей с ограниченными возможностями (закон 3979/2011 «Об электронном правительстве и других положениях», статья 4, пар. 7). Здесь еще раз отмечается, что, как четко указано в статье 8 Закона 3861/2010 («Усиление прозрачности...», Официальный вестник 112/A'), а также в статье 5 Закона 3979/2011 («Об электронном управлении и других положениях», Официальный вестник 138/A'), существует обязанность всех административных органов размещать на видном месте на своем веб-сайте контактные данные своих сотрудников по организационным подразделениям. (номера телефонов, факсов, электронной почты) и немедленно обновить эти данные в случае каких-либо изменений. G. УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУРВ целях улучшения обслуживания граждан применяются положения, упрощающие административные процедуры, сокращающие время их обработки и резко ограничивающие административную и финансовую нагрузку на граждан и предпринимателей. В этом контексте была установлена ​​отмена подтверждающих документов и замена их ответственной декларацией Закона 1599/1986. 1. Отмена подтверждающих документов и их замена ответственной декларацией Закона 1599/1986 (IEK 75A') во исполнение положений статьи 10 Закона 3230/2004 (IEK 44A). На сегодняшний день следующие положения были отменены и заменены ответственной декларацией Закона 1599/1986: • справки об отказе от судебного преследования и ненаправления в суд во всех административных процедурах. • представление копии судимости в 150 административных процедурах, находящихся под юрисдикцией министерств развития, конкурентоспособности и судоходства, здравоохранения и социальной солидарности, образования, непрерывного обучения и религии, защиты граждан и т. д. • представление справки об отсутствии уголовного преследования и копии судимости в качестве подтверждающих документов в процедурах регистрации члена Технической палаты Греции. 2. Поиск подтверждающих документов ex officio Кроме того, в контексте постоянного улучшения обслуживания граждан применяется мера поиска подтверждающих документов ex officio администрацией (услуги министерств, НПД, ОТА первого и второго уровня и децентрализованных администраций), которая предусмотрена Законом 3242/2004 и Законом 3448/2006. Различают обязательный обыск ex officio и обыск ex officio с согласия заинтересованной стороны.Первоначально поиск ex officio был установлен с согласия заинтересованной стороны (статья 5 Закона 3242/2004 - Правительственный вестник 102 А'), согласно которому службы обязаны провести поиск с согласия гражданина в 182 подтверждающих документах.Обязательный обыск ex officio был установлен статьей 16 Закона 3448/2006 (Правительственный вестник 57 А'). Согласно этому положению, для обработки обращений граждан администрация должна искать в действующей нормативной базе каждый из 29 подтверждающих документов, подпадающих под указанную процедуру. Разница между двумя видами поиска заключается в том, что в первом случае запрашивается явно выраженное согласие гражданина, а во втором служба информирует заинтересованное лицо о том, что она будет искать все подтверждающие документы, необходимые для обработки его дела и включены в обязательный поиск ex officio. Процедура одинакова в обоих случаях. Гражданин подает заявление в государственную службу, для обработки которого необходимы промежуточные подтверждающие документы. Затем служба обрабатывает запрос, проверяя подтверждающие документы, подпадающие под определенные процедуры, отправляя соответствующий документ по факсу в службу, ответственную за их выдачу, в течение 24 часов. Последний обязан в течение 48 часов с момента получения заявления направить запрошенные подтверждающие документы о своей компетенции по факсу в исходную службу для продолжения издания административного акта. Список со всеми подтверждающими документами, которые запрашиваются ex officio, а также любую другую соответствующую информацию можно найти на веб-сайте www.ydmed.qov.gr. по маршруту Административная реформа – Государственное управление – Поиск документов для самозанятых. H. ВРЕМЯ ДОСТУПА ГРАЖДАН К ГОСУДАРСТВЕННЫМ УСЛУГАМОсновным критерием определения времени приема населения в государственных службах, ОТА, NPDD и других государственных органах было лучшее обслуживание и содействие гражданам во время их операций с государственными услугами. В частности: Общественный доступ к государственным услугам, OTA. Классы A и B, а также другие NTTDD, для которых не было ограничения времени входа для публики (12.00-14.30), проводятся каждый рабочий день с 09.00-15.00. Особые правила относительно часов входа в государственные учреждения и службы остаются в силе. Специально для государственных финансовых служб (POY) и государственных администраций окончание публичного входа установлено в 14:30, что не влияет на указанное время начала публичного входа, которое действует сегодня. Но в случае, если есть сотрудничество (например, обязанность внести деньги после окончания операций) с кредитными организациями и это становится затруднительным, то вход для публики разрешен до 14.00. Вход населения в протокольные кабинеты и приемные граждан разрешен с 07.30 до 15.30. Это постановление не распространяется на кабинеты министров, заместителей министров, председателей советов директоров, управляющих и заместителей управляющих НДДД. Кроме того, вышеуказанное время публичного входа не распространяется на Центральную службу министерств национальной обороны и иностранных дел, для которой применяются дни и часы общественных приемов, специально определенные ими. Напомним, что они не пострадали, причем нет. прот. DIADP/FBI/ 14757/25-7-2011 (Правительственный вестник 1659 B') решение министра административной реформы и электронного правительства, применимые часы входа и обслуживанияграждан в государственных службах, OTA, NPDD и других государственных органах, которые были назначены в порядке отступления специальными положениями или решениями министров на основании абз. 6 статьи 1 Закона 1157/1981. При этом часы входа и обслуживания граждан с 09.00 до 15.00 не были установлены для всех служб, поскольку сохранялся особый порядок входа граждан. Указывается на недопустимость государственными службами и органами внезапного изменения режима приема граждан, обращая вспять практику, соблюдавшуюся в течение длительного времени, поскольку таким образом населению причиняются недопустимо большие неудобства. Перед любым изменением часов входа общественность должна быть проинформирована систематически и любым подходящим способом. В частности, министерства должны публиковать на своем веб-сайте и на видном месте, легко доступном для граждан, время работы публики как для них самих, так и для подконтрольных им агентств, чтобы гражданин знал часы, в которые он может получить доступ к государственным службам и агентствам. I. МЕРЫ ПОЛИТИКИ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ИНВАЛИДОВ a. ДОСТУПНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИНФРАСТРУКТУРЫ (i) Улучшение доступности природной и искусственной среды1. Согласно пункту 6 статьи 21 Конституции, "инвалиды имеют право на меры, обеспечивающие их автономию, профессиональную включенность и участие в социальной, экономической и политической жизни страны". Учитывая этот конституционный мандат и общий принцип, согласно которому государственная администрация должна обеспечивать всем гражданам одинаковые возможности для реализации своих прав, отсутствие доступа к инфраструктуре, услугам и товарам представляет собой нарушение основных прав инвалидов. 2. С учетом положений статьи 1 П.Д. 13/2005 «Создание подразделений по обеспечению доступности для людей с ограниченными возможностями в Министерстве внутренних дел, государственного управления и децентрализации (YP.ES.D.D.A.) и в его поднадзорных органах». обязательство немедленного соблюдения всех государственных служб, N.P.D.D. был установлен. и О.Т.А. первого и второго класса в направлении принятия всех необходимых мер по обеспечению доступности и других удобств для инвалидов в местах их эксплуатации. В этом контексте, среди прочего, все обязанные лица должны ежегодно готовить план действий (программирование), график реализации, смету и финансирование проектов обеспечения доступности для инвалидов в зданиях, находящихся под их ответственностью, в соответствии с нормами, предусмотренными действующим законодательством (П.О.К.).3. Для решения проблемы ограниченной доступности некоторых зданий, в которых размещаются государственные службы, в соответствии с положениями пункта 6 статьи 31 Закона 3013/2002 (Правительственный вестник A/102/01.05.2002) предусмотрено, что «К.Э.П. размещаются в помещениях, непригодных для людей с ограниченными возможностями согласно положениям Общего строительного регламента», поскольку К.Е.П. по своей природе они являются постоянным каналом связи между гражданами и всей государственной администрацией, предоставляющим информацию и услуги, и поэтому должны быть полностью доступны для людей с ограниченными возможностями и в целом для всех людей с ограниченными возможностями. 4. В целях улучшения доступности дорожного движения реализуется Программа «Доступность для муниципалитетов», в рамках которой наша Служба вмешивается на местном уровне, а именно во всех ОТА. степени a' и b', чтобы реализовать систематическую программу доступности с целью немедленного соблюдения вышеупомянутых OTA. Что касается обязательства, они должны принять все необходимые меры для создания доступной цепи, которая соединит доступными тротуарами и переходами на конкретном маршруте доступные объекты и инфраструктуру мест с интенсивным движением транспорта. Предлагаемые действия всегда должны разрабатываться с учетом критерия возможности наличия цепочки доступа к зданиям, в которых осуществляется деятельность, связанная с общественностью.5. Учитывая особые потребности инвалидов и с целью лучшего информирования инвалидов и их родственников, а также их более быстрого и беспрепятственного обслуживания всеми государственными службами, «Путеводитель для граждан с ограниченными возможностями» опубликован в печатной и электронной форме относительно предоставляемых услуг и информации, касающейся граждан с ограниченными возможностями, на европейском и национальном уровне, по тематическим разделам. «Руководство для граждан с ограниченными возможностями» уже распространено и продолжает распространяться среди государственных служб, а также среди заинтересованных граждан, а также доступно на веб-сайте www.ydmed.gov.gr. В конце концов, на том же веб-сайте все проспекты нашего Сервиса, а также соответствующую законодательную базу можно найти по маршруту «Внешние ссылки/Отключено». (D) Улучшение электронной доступности 1. Министерство внутренних дел и коммуникаций, как финансирующий орган, в сотрудничестве с Информационным обществом (KtP S.A.) как исполнительным органом и Национальным центром социальной солидарности (EKKA) как исполнительным органом, в рамках проекта «Доступ лиц с ограниченными возможностями (ЛИС) к электронным государственным услугам» создан первый специализированный онлайн-портал (www.amea.qov.gr) для граждан с ограниченными возможностями, их объединений, органов социальной защиты населения а также для предприятий, работающих в этом секторе. Начиная с онлайн-портала оказываются специализированные вспомогательные, консультационные, информационные и коммуникационные услуги, полностью доступные для всех форм инвалидности.2. Новый веб-сайт Министерства административной реформы и электронного правительства (www.ydmed.qov.gr) разработан с целью максимальной доступности для всех пользователей, независимо от устройства доступа (настольный компьютер, мобильный телефон или планшет) или возможностей пользователя (высокая контрастность, крупный размер шрифта, подробная карта/карта сайта и т. д.). 3. В соответствии с положениями пункта 8 статьи 4 Закона 3979/2011 (Правительственный вестник А/138) «Об электронном правительстве и других положений», планирование и реализация услуг электронного правительства, а также конфигурация и поставка соответствующих информационно-коммуникационных систем и услуг должны осуществляться с целью обеспечения электронной доступности для людей с ограниченными возможностями и возможности использования ими соответствующих услуг. (iii) Приоритетное обслуживание инвалидов в государственных службах. Инвалиды, обращающиеся во все государственные службы, и K.E.TT. страны должны обслуживаться в приоритетном порядке (циркуляр № prot. DIADTT/B/9281/15-5-2003). Для этого на видном месте должна быть вывешена специальная табличка, на которой легко читаемыми буквами будет написана фраза: «Лицам с ограниченными возможностями обслуживаются в приоритетном порядке». I. ПОЛОЖЕНИЕ, СЛУЖБЫ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН1. Апелляция истца, требование о возмещении ущерба и право гражданина на подачу заявления. Администрация при издании любого индивидуального административного акта должна информировать заинтересованное лицо о соответствующем акте и о возможной возможности подачи против него специальной административной или состязательной апелляции, предусмотренной положениями статьи 25 Закона 2690/1999, и указать орган, ответственный за проверку органа, срок, а также последствия невыполнения ее (статья 16 Закона 2690/1999). Также отмечается, что в случае, когда соответствующими положениями не предусмотрена возможность осуществления специального административного или внутреннего обжалования, заинтересованное лицо вправе своим заявлением потребовать либо от административного органа, издавшего акт, его отзыва или изменения (правовое требование), либо от органа, возглавляющего издавший акт, его отмены (иерархическое обжалование) (ст. 24 Закона 2690/1999). Наконец, следует отметить, что статья 10 Конституции закрепляет право «обращения», что дает возможность гражданам обращаться в письменном виде к органам власти, которые обязаны действовать быстро в соответствии с письменными положениями и дать мотивированный ответ лицу, подавшему обращение. Поэтому в случае невозможности осуществления вышеупомянутых апелляций заинтересованное лицо может своим заявлением потребовать возмещения или возмещения ущерба, который мог быть причинен ему действиями или бездействием административного органа (ссылка - статья 27 Закона 2690/1999).2. Гражданин может дополнительно обращаться, помимо возможности обращения в суд, для подачи жалобы, проведения конкретных проверок действий или бездействия администрации, в следующие органы: (i) Независимый орган защиты граждан, который был создан законом 2477/97 и начал свою деятельность 1 октября 1998 года. Законодательная база деятельности регулируется положениями Закона 3094/03.Омбудсмен расследует отдельные административные действия или бездействие, а также материальные действия органов государственной службы, которые нарушают права или причиняют вред законным интересам физических или юридических лиц. Он также расследует действия или бездействие органов государственной власти и отдельных лиц, нарушающих права ребенка. Каждый гражданин, прежде чем обратиться в Орган, должен был обратиться в государственную службу, к которой относится его дело. Только если этот контакт с государственной службой не привел к решению проблемы, он может подать заявление омбудсмену. Для получения более полной информации граждане могут связаться с указанным органом по телефону (тел. 210-7289600) и/или посетить его сайт (www.synigoros.gr). (ii) Генеральному инспектору государственного управления, задачей которого является обеспечение упорядоченной и эффективной работы государственного управления, мониторинг и оценка работы Органа инспекторов - аудиторов государственного управления и всех специальных органов и служб проверки и контроля государственного управления, а также выявление явлений коррупции и плохого управления. Для получения более полной информации граждане могут связаться с нами по телефону (тел. 210-6470370) и/или посетить сайт Генерального инспектора государственного управления (www.gedd.gr). (iii) Органу инспекторов государственного управления - аудиторам (SEEDD), чья миссия заключается в обеспечении упорядоченной и эффективной работы государственного управления путем выявления явлений бесхозяйственности, коррупции, непрозрачных процедур, неэффективности, низкой производительности.и низкое качество предоставляемых услуг. Для получения более полной информации граждане могут связаться с нами по телефону (тел. 213-2158801, -8802, -8804) и/или посетить сайт соответствующего органа (www.seedd.gr). Я. СОБЛЮДЕНИЕ АДМИНИСТРацией СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ Обязанность администрации выполнять судебные решения подчеркивается, поскольку она представляет собой важнейший элемент принципа верховенства закона и является конституционным императивом согласно положениям пункта 5 статьи 95 Конституции. Процедура контроля по установлению неисполнения Администрацией решения суда начинается после соответствующего заявления заинтересованного лица, которое бесплатно подается в канцелярию суда, вынесшего решение, или в канцелярию соответствующего верховного суда, который безотлагательно направляет его компетентному совету из трех членов (см. PD. 61/2004, Бюллетень А' 54/19.02.2004), который определяется в каждом случае из положений статьи 2 Закона. 3068/2002 «Соответствие администрации судебным решениям» (Правительственный вестник А' 274/14 ноября 2002 г.) с поправками, внесенными статьей 56 Закона 3900/2010 «Рационализация процедур и ускорение административных процедур и других положений» (Правительственный вестник А' 213/17 декабря 2010 г.). ИБ. ЖАЛОБЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАНГражданин имеет возможность сообщать о случаях ненадлежащего поведения, неоправданного невыполнения службы, несвоевременного рассмотрения его дел, отказа от сотрудничества с КЭП государственных служащих и НПДД, любых нарушений со стороны сотрудников КЭП, составляющих дисциплинарный проступок согласно действующим нормам, а также о несоблюдении положений об упрощении процедур и антибюрократических положений, обращении в КЭП по своему выбору и заполнении специального форма заявления-жалобы.Жалоба гражданина рассматривается компетентной службой Министерства внутренних дел и коммуникаций. (Управление по связям с государством и гражданами, Управление организации и эксплуатации КЭП, Управление упрощения процессов и производительности). Министр Di.M.H.D. может привлечь к дисциплинарной ответственности в соответствии с положениями Кодекса государственной службы. Наконец, отмечается, что гражданин может обратиться в Управление по делам государства и граждан нашей Службы, чтобы в случае, если он считает, что служба, с которой он имеет дело, не работает в соответствии со своей миссией и общими интересами, подать запрос или протест, сформулировать предложения по улучшению функционирования государственного управления или получить информацию о сроках, предусмотренных для рассмотрения дел граждан, а также о своем праве подать запрос на выплату полной компенсации в случае несоблюдения указанных сроков. Кроме того, гражданин может обратиться в отдел упрощения процессов и производительности нашей Службы, чтобы подать предложения по упрощению процессов и сделать замечания по часам работы общественного доступа к государственным услугам и вопросам доступности для людей с ограниченными возможностями. Также гражданин может обратиться в отдел организации и эксплуатации КЭП нашей Службы, чтобы в случае, если он считает, что КЭП, с которым он имеет дело, действует не в соответствии со своей миссией и общими интересами, подать запрос или протест, сформулировать предложения по улучшению функционирования КЭП или получить информацию о вопросах, касающихся КЭП.(Контактная информация вышеуказанных служб указана на первой странице настоящего проспекта). Административным департаментам министерств предлагается разослать настоящий циркуляр всем органам государственного сектора, которые они контролируют. Кроме того, административным управлениям децентрализованных администраций предлагается довести настоящий циркуляр до всех органов государственного сектора, которые они контролируют, включая ОТА первой и второй степени их территориальной юрисдикции. Для достижения цели настоящего циркуляра желательно, чтобы все сотрудники, особенно те, чья миссия заключается в служении гражданам, ознакомились с его содержанием. В заключение мы призываем государственных служащих в этот трудный период, который переживает страна, приложить все возможные усилия, используя свои знания и опыт, чтобы улучшить качество услуг, предлагаемых государственной администрацией гражданам и бизнесу, способствуя социальной сплоченности и экономическому развитию, в то же время облегчая повседневную жизнь граждан. Сообщаем Вам, что настоящий циркуляр зарегистрирован на сайте нашего Сервиса: www.ydmed.qov.gr. Главное управление административной организации и процедур Министерства административной реформы и электронного правительства остается в вашем распоряжении для дальнейших разъяснений и сотрудничества. МИНИСТР
ДИМИТРИС РЕППАС
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
СТАТУС КОМИТЕТОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНОГО ЗАКОНА (статья вторая Закона 2690/1999) СТАТУС СПЕЦИАЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (статья вторая L.2690/1999) А / А МИНИСТЕРСТВО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
РЕФОРМА И
ЭЛЕКТР. УПРАВЛЕНИЕ /
ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ОРГ. ЕДИНИЦА/
НАЛОГ. Д/НСИ СЕКРЕТАРЬ
КОМИССИЯ ТЕЛЕФОН ФАКС ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА
(если имеется
доступно) 1 Министерство администрации
Реформа и
Электроника
Управление Управление отношениями
Государство-гражданин
Вас. Софиас 15
Тк. 106 74,
АФИНЫ. Атталоглу А. 2132018030 2132018011 aattaloelou@mou. эээ 2 Децентрализованное администрирование
Аттика Административный отдел
Катехаки 56
Почтовый ящик 115 25 АФИНЫ Лаппас П. 2132035695 2106709731 3 Децентрализованное администрирование
Македония-Фракия Административный отдел
Т. Экономидис и
Профессора Россиду 11
Тк. 540 08,
САЛОНИКИ Кураки Хр. 2313309182 2313309412 xkouraki@damt. сов. эээ 4 Децентрализованное администрирование Эпир-Запад Македония Финансовый отдел
20 Северного Эпира
Почтовый индекс 454 45,
ЯНИНА Увеличение дозы 2651360341 2651360341 dosis@er>irus. сов. эээ 5 Децентрализованное администрирование
Фессалия - Центральная Греция Административный отдел
Сократ 111
Тк. 413 36, ЛАРИСА Гувани П. 2413503578 2413503557 dderam@apdthest. сов. эээ 6 Децентрализованное администрирование
Пелопоннес-Запад
Греция-Ионический Административный отдел
Новая национальная дорога
Патро'3н-Атино'3н 28
А/Я 264 41, ПАТРА Статис Хр. 2613600115 2610433794 cstathi@apd-депин. эов. эээ 7 Децентрализованное администрирование
Эгейское море Независимый отдел
внутреннего контроля
Акти Миаули и
Боцари] 2-8, ТК.
185 38, Пирей Секлов А. 2104290933 2104291553 8 Децентрализованное администрирование
Крит Административный отдел
Алмиру 14
Тк. 712 02,
ИРАКЛЕОН Коккали К. 2810278440 2810342187 pkokkall@crete-reeion.er КОД КАЛЛИКРАТИЧЕСКИЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА КЭП 312 Муниципалитет Драмы n.dramas@kep.gov.gr КЭП 394 Муниципалитет Александруполиса d.alexandroupolis@kep.gov.gr КЭП 143 Муниципалитет Кавалы d.kavalas@kep.gov.gr КЭП 314 Муниципалитет Ксанти n.xanthis@kep.gov.gr КЭП 593 Муниципалитет Комотини д .комотини с@кеп. правительство гр КЭП 1 Муниципалитет Афин p.attikis@kep.gov.gr КЭП 870 Муниципалитет Кропиас д ,kropias@kep. правительство гр КЭП 310 Муниципалитет Элефсина n.dytikisattikis@kep.gov.gr КЭП 311П Муниципалитет Пирей n.peireos-b@kep.gov.gr КЭП 104 Муниципалитет Лесбоса d .mytilini s@kep. правительство гр КЭП 316 Муниципалитет Самоса n.samou@kep.gov.gr КЭП 88 Муниципалитет Хиоса d.omiroupolis@kep.gov.gr КЭП 132П Муниципалитет Агринио n.aitoloakarnania-agrinio@kep.gov.gr КЭП 384 Муниципалитет Пахрея d.patreon@kep.gov.gr КЭП 404 Муниципалитет Пиргоса d.pyrgou@kep.gov.gr КЭП 124 Муниципалитет Гревена n.grevenon@kep.gov.gr КЭП 319 Муниципалитет Кастории n.kastorias@kep.gov.gr КЭП 123 Муниципалитет Козани n.kozanis-kozani@kep.gov.gr КЭП 477 Муниципалитет Флорины d.florinas@kep.gov.gr КЭП 492 Древний муниципалитет d.artaion@kep.gov.gr КЭП 211 Муниципалитет Игуменихсиса n.thesprotias@kep.gov.gr КЭП 322 Муниципалитет Иоаннико n.ioanninon@kep.gov.gr КЭП 467 Муниципалитет Превезы d.prevezis@kep.gov.gr КЭП 548 Муниципалитет Кардичса d ,karditsas@kep. правительство гр КЭП 325 Муниципалитет Лариссы n.larisis@kep.gov.gr КЭП 452 Муниципалитет Волоса d.volou@kep.gov.gr КЭП 327 Муниципалитет Триккая n.trikalon@kep.gov.gr КЭП 121 Муниципалитет Закинфаd.zakinthion@kep.gov.gr КЭП 329 Муниципалитет Корфу n.kerkiras@kep.gov.gr КЭП 428 Муниципалитет Кефалинии d.argostoliou@kep.gov.gr КЭП 331 Муниципалитет Лефкады n.lefkados@kep.gov.gr КЭП 273 Муниципалитет Верии д. veroias@kep. правительство гр КЭП 2 Муниципалитет Салоник n.thessalonikis-parartima@kep.gov.gr КЭП 407 Муниципалитет Каламарии d ,kalamarias@kep. правительство гр КЭП 336 Муниципалитет Килкис n.kilkis@kep.gov.gr КЭП 339 Муниципалитет Эдессы n.pellis@kep.gov.gr КЭП 340 Муниципалитет Качерини n.pierias@kep.gov.gr КЭП 341 Муниципалитет Серрес н. серрон@кеп. правительство гр КЭП 982 Муниципалитет Неа Пропончида d.moudanion@kep.gov.gr КЭП 332 Муниципалитет Ираклиона Кричи n.irakleiou@kep.gov.gr КЭП 10 Муниципалитет Агиос Николаос d.agnikolaou@kep.gov.gr КЭП 8 Муниципалитет Ретимно d.rethimnis@kep.gov.gr КЭП 9 Муниципалитет Ханьи d.hanion@kep.gov.gr КЭП 343 Муниципалитет Родоса n.dodekanisou@kep.gov.gr КЭП 53 Муниципалитет Сироса d.ermoupoleos@kep.gov.gr КЭП 487 Муниципалитет Аргос-Микены d.argous@kep.gov.gr КЭП 346 Муниципалитет Коринфии н ,korinthias@kep. правительство гр КЭП 440 Муниципалитет Спарчи d.spartis@kep.gov.gr КЭП 260 Муниципалитет Каламачи n.messinias@kep.gov.gr КЭП 387 Муниципалитет Левадеи d.levadeon@kep.gov.gr КЭП 348 Муниципалитет Халкидеи n.evoias@kep.gov.gr КЭП 481 Муниципалитет Карпениси d.karpenisiou@kep.gov.gr КЭП 133 Муниципалитет Ламии n.fthiotidos@kep.gov.gr КЭП 350 Муниципалитет Дельфи n.fokidas@kep.gov.grВ надежде, что этот циркуляр будет полезен, поскольку он содержит позитивные, хотя и не требующие пояснений, инструкции и положения, мы рекомендуем его к прочтению всем заинтересованным лицам, вынужденным соприкасаться с бессвязной государственной администрацией и ее ленивыми представителями.