档案说明:本文出自Nomika Epilekta旧档案,经整理保留,供历史和信息性阅读。
主题:免税
结果:危机期间的歧视
2011年一个空洞的秋日,我同客户约在某税务局入口处见面。区域我故意不提,反正各处都一样;像奥斯曼统治时期那样征收摊派。问题只是由谁来支付。如今不再使用鞭子,只是切断供电。我从事会计师职业时,曾与我合作过的稽查员基本都是截瘫者。他们患有一种不寻常、罕见的疾病,双手总是伸着,掌心朝上。奇怪的是,当你给他们钱时,他们就变得完全正常。他们解除麻木,开始行走、说话和书写。事情很简单。我重申,我转述的是个人经验,显然并不涉及全体税务人员。
我记得一名稽查员的话。当时的财政部长米尔蒂亚迪斯·埃弗特在同高贵的稽查员队伍会面时,面对他们抱怨别人指责他们“拿钱”,回答说:“有人碰你们了吗?”这真是理想福利国家。另一回,同一名稽查员对我说,他不知道如何处理自己凭“诚实汗水”赚来的钱。他向我描述,他在国外有存款,以他人名义持有不动产,箱子里甚至有金条。你看到他时,最好情况也只是个邋遢的人。他不想引人注目。众所周知,税务人员积累了巨大财产。国家清楚知道这一点,他们的同事更清楚,人民也并非不知。国家和他们的同事都涉嫌隐瞒犯罪。这是关于K.F.S.,也就是由违誓、腐败的公共“雇员”征收公共收入的一段引言。
工程师对城市规划机关的掠夺者也会说同样的话,甚至更多。那里确实乱象十足。这些可怜人把昂贵越野车停在办公室前,得意扬扬。完全无法无天。更多信息可问莱安德罗斯·拉基齐斯先生;更多信息还可见无情的三方机构报告。司法领域、教育领域以及金碧辉煌的教会领域中,也发生同样甚至更糟的事情。
我们一大早8:30会合,希望迅速办完。我的客户是来自阿尔巴尼亚的希腊侨民,想因购买首套住房取得不动产转让税免税。其免税权利确定、无可争议,并由法律明确规定。他们是一对十分可亲的夫妇,有两个优秀的孩子。他们是靠辛劳和日工资生活的人,没有任何现成所得。深夜或清晨就醒来,胸中带着忧虑,傍晚很晚才回家,疲惫像防晒油一样铺满身体。他们唯一的忧虑,是让真正值得栽培的孩子们有安顿。
我们上到贪得无厌的税务局三楼,以为会立即办完。十五天前,我们曾到同一税务局,主管人员向我们保证我们有权免税,只要求我们提交的一份文件必须是原件。有了这份文件在档案中,我们预期这次访问只是形式性、程序性的。
然而,很不幸,我们被狠狠绊倒。刚进入前厅,就看见不寻常的景象。许多人从早上8:30开始排队等候。令我们大为惊讶的是,许多人是昨天来的。显然他们并未睡在税务局。天主啊。纳税人散布在前厅里,给人的印象是他们在默默哀悼自己的命运。那是一幅第三世界图景。照明不足,沙发塌陷,撕裂的椅子只是补足画面。前方是一扇通往大厅的门,类似门诊部。那里摆着各种办公桌,形成一个长方形。桌上纸张和档案散乱堆放。那张荒废的大办公桌给人的印象,是警报刚刚响过。
右侧是紧闭的稽查员办公室。我们不妨把它比作CT室。要进去,需要转诊单。众所周知,这些检查,即稽查,是有成本的;稽查员据说是高薪雇员。我指的是他们领取很多津贴,而且并不只来自国家。
大多数办公桌都是空的家具。只有两张桌子被两名不幸的雇员占用,他们也没能找个临时借口溜走。
一名年轻雇员负责继承事项,一位女士负责转让事项。负责继承事项的年轻人似乎懂自己的工作。没有人在他那里排队。他看起来积极而有礼。负责转让事项的女士则呈现一种不寻常甚至奇怪的形象,可以说近乎迷幻。她穿着印花花裤,令人想起“花之子”。她把这条裤子同一件亮黄色衬衫搭配,后者让人想到蝴蝶和配着“五月向我们走来”背景音乐的草地。她不像蝴蝶那样飞,但走路时足以同蝴蝶竞争。无论如何,她走路时给我的印象,是正在播放“……一分钱一束紫罗兰……τσιγγολελέτα……τσιγγολελέτα……”这类曲调。
当我们如前所述意识到,可怜的纳税人从前一天就在排队时,冷汗直流,并急忙寻找乙醚。某个时刻我们从震惊中恢复,考虑离开。最后没有走。事后证明,我们后悔留下。随着新的纳税人到来,队伍越来越长。最后,前厅挤满了几乎不抗议就等待的人。彼此奇怪、怀疑甚至竞争性地看着对方。每个人绝对且唯一的忧虑,是不要失去自己的顺序。如果失去顺序,他就会失去向国家奉献小钱的机会;那样,他的爱国心就算完了,他也没有脸走入社会。“恐惧守护荒地”,换言之,再会了小泉水。
我们很快明白,延误是由那位春日女士的心态和工作方式造成的。渐渐地,在税务机关接诊的病人之间,也可参见I.K.A.门诊部,形成了一种等待与失望的对话。所有人都负面评论这位本已桀骜雇员的怪异和不可接受行为,但没有人说什么或做什么。面对自由,恐惧弥漫。核心想法和借口是:“如果我失去顺序怎么办?”这名雇员给人的印象是,她从折磨众人中感到满足。我记得一些等候者的评论。他们说:“那位五彩女士昨天已经看过文件,只需要一个签名。”也就是说,他们认为本可两分钟完成。现实证明他们太天真。这位勤勉雇员从头开始审查,结果为一个简单签名无端、轻率地耗费超过半个人时。我们还应感到庆幸,她没有要求血常规和尿检。
面对被困公民低声抱怨,这位特立独行的雇员变得攻击性十足,几乎歇斯底里。“你们能不能让我做我的工作?”她不时尖叫,偏离剧本。时间缓慢且折磨性地过去。情况恶化,我本可生产的一天在这位高飞女士和脱水的愤怒公民队列之间滑走。不过,我有很多时间欣赏那些经典、真正的顺民,他们毫无抗议地等待命运。四百年并没有白过。没有人敢寻找层级上的负责人,让他扯一扯这位傲慢、花哨女士的耳朵。何必惹麻烦呢,况且她也许还有某个“关系”。
忍受两小时等待之后,我上楼去见局长先生。说他沉浸在幸福海洋中并不夸张。他坐在大办公桌前舒适的扶手椅上,轻松地同另一个同样闲坐的人谈话,那人似乎并不着急,大概哪里也不用去。羊群已经关进圈里。他们两人给人的印象,是在闲谈风和水。我不排除他们在谈年资名册,或者被削减的优良服务津贴。每当我听到一些无所事事的公务员主张这类津贴,就会自动想起卡赞齐迪斯的歌:“在德国的工厂里,在比利时的矿井中……”那才叫津贴。我也不排除,税务局长正在责怪三方机构,因为后者认为大多数税务局负责人不合格。我这么多年也没能明白他们到底做什么工作。那些三方机构的人马上看穿了他们。最重要的是,他们用紧急通告向他们免费分发了指甲剪。遗憾的是,尽管我不愿意,我还是同意三方机构。大多数税务局局长确实装作严肃,说得宽容些是不懂行,主要还反生产。那些欧洲技术官僚式折磨者知道点什么。倘若各位局长以及每一名安置妥当的公务员敢进入自由市场竞技场,他们就完了。他们自己选择进入公共部门,在它怀中睡着了;如今却必须醒来。这一次,克拉夫特莫诺斯广场恐怕容不下他们。
我礼貌地向局长先生投诉该部门因其下属造成的不可接受局面;无论如何,这名下属也是他选定的。局长先生懒散地向我提出各种空洞的形式借口,却完全没有想到要把事情理顺,把可怜纳税人从这种巨大、突如其来且毫无正当理由的折磨中解救出来。他没有做显而易见的事。他没有想到,既然没有另一名雇员,而现有雇员又“烧机油”,他本人就应亲自协助。我对局长先生的态度感到失望,回到浪漫的等候空间,拿出念珠,像其他税务拘留者一样,极度烦躁地数着时间。又过了大约一小时,我再去找因疲劳而气喘吁吁的局长先生,但他不在。职责在别处召唤他:冰卡布奇诺、冰浓缩,或因糖尿病而“少糖”的双份土耳其咖啡。我记得,主管雇员不时中断这种包装为服务的折磨并消失。有时她又夸耀地接电话,完全不理会已经形成并因她而延续到次日的队伍。我不记得是否有允许加床的告示。随着时间流逝,我们这些在那里等待的人彼此认识,差点交换电话号码。祸中亦有福。
终于,在下午两点十五分,三个人各自等待整整六个被浪费的小时之后,轮到我们了。我还没来得及坐到她办公桌前的椅子上,这位在天真中本还算可亲的雇员,便以四十名红衣主教的姿态显示了否定和驳回的倾向。具体说来,我告诉她,十五天前我们曾访问主管部门,一名十分可亲且有经验的雇员告诉我们,我们有权免税,只要提交户籍状态证明原件。她生硬回答说,她不关心她同事曾告诉我们什么。不过,她建议,如果我们愿意,可以等他休假回来。她的建议令人难以想象。她的敌对态度清楚明确。
主管雇员刚把经正式翻译的家庭状况证明拿在手里,就攻击我的客户,说证明写着他们是阿尔巴尼亚国籍。好像证明还能写别的。随后,我的客户向她出示并交付了说明他们是希腊侨民的身份证件,即对其证明事实具有增强证明力的公共文件。请看对话:“这些身份证我不关心,它们对我什么都不说明。”这名无礼且没教养的雇员当面对我的客户说。丈夫因受到侮辱而发怒,告诉她自己是希腊侨民并有权免税,不论她愿不愿意,因为法律就是这样规定。我试图安抚客户,并平静地向主管雇员解释,她没有自由裁量权质疑免税。但徒劳无功。对着聋子的门使劲敲也无用。她继续以激烈语气重复说,“身份证对她什么都不说明”,并说我的客户“是阿尔巴尼亚国籍”。因此他们不能取得免税。
面对我们正当的坚持,主管雇员毫不迟疑,却带着强烈种族主义底色,朝我的客户喊道:“去阿尔巴尼亚买房吧。”于是,关于我的客户的苦涩真相得到验证:在阿尔巴尼亚,人们称他们为希腊人;在希腊,人们称他们为阿尔巴尼亚人。
为了避免冲突,我不得不强力介入。我把客户带开,并要求她撤回言论,但她拒绝。当我问她是否打算把她关于不予免税的主张书面交给我时,她挑衅性地作了肯定回答。
我立即起草申请,标明性质并依法提交。我指出,在场者都听到了对话以及主管雇员的种族主义喊话。我直截了当地对她声明,她所做的事不会就此结束,会发展到应有的程度。
在一次绝望尝试中,我再次拜访了置身事外的局长先生,并坚信他不会做任何事。我向他分析了已经发生的问题,投诉其下属不可接受的行为。他又一次漠不关心,以行会式理解把我们推向无期拖延。他就是说:“我们会答复你。”当我敢问什么时候时,他以攻击性姿态强调说,他“不是你的雇员”。
我冷静回答说,他没有任何希望成为我的雇员,并心想,他最好留在自己的年资名册里,早中晚都去供奉它。
第二天早上,我接到将要起草合同的公证人的电话。他转告我,上述税务局给他打电话,说让我过去,以便把我要求的免税给我。这并不寻常。他们大概明白了自己做了什么,并试图补救。
由于公共交通罢工,我当天没有去,第二天也因有其他工作没有去。最后,我在星期五去了,而税务局星期五不向公众提供此类服务。
我遇到的景象完全不同。那位曾经高调并违反职务拒绝给我们免税的女士,客气到几乎奉承,几乎请求我把文件交给她,以便接受我们的申报。
如预期一样,我以冷淡且拒斥的姿态对待她。我故意一边拨弄念珠一边走进她的办公室,仿佛在说“事情已经过去”。这是对那位活跃但危险的女士曾让我跳的恰恰舞的解药。她以创纪录速度接收相关申报后,向我道谢。她完成工作后,我递给她一份已经起草好的报告,涉及她本人以及她的局长。报告提交给财政部和公民申诉专员。我十分满意地看到,这位女士因报告而感到不自在。不过,她尴尬地把我转给那位公正无私的局长先生,以便给报告标注。当我上到局长先生办公室时,向他概述了报告内容,并含蓄地告诉他,我写这份报告,是为了让我们记住前一天。有些日子能够经受时间。
我不知道结果,也无法预判。重要的是,我在抗议、坚持、希望并等待。总之,我尽可能生动描述的理想组合,就是隔壁税务局、隔壁公共服务机关中的人。这一组合以肿瘤污染公共行政组织中的健康细胞。这是一个自生组合,在所有公共服务机关中生长。这一组合不容易连根拔除,对化疗和放疗特别有抵抗力。要拔除它,需要坚持和耐心。我们有吗?
(参见本文转载地址: http://panosz.wordpress.com/2011/10/17/doy/)
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