Արխիվային նշում. Այս տեքստը Nomika Epilekta-ի հին արխիվից է և խնամքով պահպանվում է պատմական ու տեղեկատվական ընթերցման համար։

Ժամանակակից Հունաստանը ոչ միայն հավերժացնում է կառավարման, “կազմակերպման” օսմանյան սկզբունքները և ընդհանրապես օսմանյան մշակույթը, այլ նաև միջազգային մակարդակով Թուրքիայից ավելին է արել այդ մշակույթի տարածման համար։ Մուսական, ձաձիկին, դոլմաները, բուզուկին ամբողջ աշխարհում հայտնի դարձան ոչ թե թուրքերի, այլ հույների շնորհիվ, հատկապես այն հունական ռեստորանների միջոցով, որոնք ներգաղթյալները բացեցին Արևմտյան Եվրոպայում, Ամերիկայում, Կանադայում, Ավստրալիայում և այլուր։ Իհարկե, գաղափարների մեր ներքին սպառման մեջ գերիշխում է այն ընկալումը, թե ամանեն, եկեղեցու քթային երգեցողությունները, կարսիլամասը, Կարագյոզիսը բոլորը հունական են, և արևելցիները դրանք մեզնից են վերցրել։ Մեր միջև դա գուցե անցնի, բայց եթե դա ասեք հյուսիսեվրոպացու, նա հաստատ կզարմանա։ Հետաքրքիրն այն է, որ այսօր Թուրքիան նայում է դեպի արևմուտք և արդիականանում է, իսկ մենք նայում ենք դեպի արևելք և կատաղի դիմադրություն ենք ցուցաբերում առաջընթացին (“առաջադեմ” բառը դարձել է վերամշակված կրկնություն, որը պարզապես ցույց է տալիս, թե որ քաղաքական դաշտին ես պատկանում)։ Օրինակ՝ Թուրքիան ուներ երեք սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամ, որոնք Էրդողանը միավորեց մեկի մեջ։ Մենք ունեինք, խնդրեմ, 134 այդպիսի բյուրոկրատիա, և երբ կառավարությունը փորձեց դրանք միավորել ոչ թե մեկի, այլ մոտ տասի մեջ, ամբողջ աշխարհը ոտքի կանգնեց, և Աթենքը քիչ էր մնում այրեին։ Կարելի էր, իհարկե, առարկել, թե 134 ապահովագրական հիմնադրամների դեպքում ավելի շատ մրցակցություն կա և, ըստ կանխավարկածի, ծառայությունների ավելի լավ որակ։ Չէ մի չէ։ Որևէ մեկը նման բան տեսե՞լ է։ Միակ մրցակցությունն այն է, թե որ հիմնադրամն ավելի բյուրոկրատական կլինի, այնպես որ դեղատուն ես գնում քո դեղատոմսով, և առաջանում են լուրջ ու դժվար լուծելի հարցեր, օրինակ՝ արդյոք գրքույկը վավերացված էր, և արդյոք կնիքը եռանկյուն էր, թե քառակուսի։ Այն, ինչը զարմացնում է թե՛ օտարներին, թե՛ արտերկրի հույներին, այն է, թե որքան սարսափելի է Հունաստանի բյուրոկրատիան, որի հետ մարդը բախվում է արդեն հյուպատոսություններում և դեսպանատներում։ Այս գերբյուրոկրատական ոգին այնքան մղձավանջային և այնքան անըմբռնելի է, դեռ մի կողմ թողնենք, որ այն անընդհատ աճում է՝ նվազելու փոխարեն, որ արժե առանձին գիրք գրել՝ նվիրված մարդկային հիմարության անհավանական չափին... Եվ այդ ոգին կենտրոնացած չէ միայն թղթերի և կնիքների վրա, որոնք կյանքում ամեն ինչից կարևոր են համարվում (բացառությամբ, թերևս, ֆուտբոլի), այլ ամբողջ մտածելակերպ է՝ բյուզանդա-օսմանյան, որը ողջ կենդանությամբ կանգնում է քո առջև իր ամբողջ փառքով և խաթարում քո մեջ տրամաբանության ամեն զգացում ու յուրաքանչյուր բնական բնազդ։ Օրինակ՝ լինես Սկոպյեում և գնաս հյուպատոսություն փաստաթղթի վավերացման համար (իսկապես, ինչո՞ւ են այդքան շատ վավերացումներ պետք)։ Տարին 2003-ն է, և Հունաստանը 2002 թվականի սկզբից արդեն ունի եվրոն որպես պաշտոնական արժույթ։ Քեզ ընդունում են խիստ ծիսակարգի հայտնի ոգով, իրենց անտրամադիր կտրուկ պատասխաններով և հայտնի մռայլ տեսքով, և վերջում խնդրում են վճարել վավերացման համար։ Եվ այդ ժամանակ գալիս է քո կյանքի անակնկալը. ընդունում են միայն ԱՄՆ դոլար (!!!), և նույնիսկ պետք է ունենաս ճշգրիտ գումարը, որովհետև մանր չեն վերադարձնում, այն պահին, երբ Սկոպյեում բոլորը, նույնիսկ նպարավաճառները, ընդունում են եվրոն՝ Հունաստանի պաշտոնական արժույթը։ Դեսպանատան դիմացի տեղացի սրճարանատերը հասկացավ, որ այս քարացածությունը հաց վաստակելու հնարավորություն է, ուստի լայն-լայն ցուցանակ դրեց, որ քո ունեցած ցանկացած արժույթ փոխում է դոլարի և նույնիսկ այն ճշգրիտ գումարի չափով, որը պահանջում է հյուպատոսությունը, իհարկե՝ լավ վարձատրության դիմաց։ Այս օրինակը, ի թիվս այլոց, ցույց է տալիս այն գործառույթը, որը կատարում է բյուրոկրատիան. ստեղծել և պահպանել մակաբուծական գործունեություններ, իսկ Հունաստանում մենք ունենք ամբողջ բանակներ՝ ամբողջական մակաբուծական մասնագիտությունների (օրինակ՝ մաքսային միջնորդներ), որոնք գոյություն ունեն միայն ու միայն բյուրոկրատիայի շնորհիվ։ Անշուշտ, պատճառը, որ հյուպատոսությունը դոլարը համարում էր իր գործարքների միակ օրինական արժույթը, այն էր, որ նրանք դեռ չէին ստացել Աթենքից համապատասխան շրջաբերականը։ Բայց ինչո՞ւ է պետք հատուկ շրջաբերական՝ երկրի պաշտոնական և օրինական արժույթն ընդունելու համար։ Սա ի՞նչ տրամաբանություն է, գուցե ուրիշ մոլորակի՞ց։ Պատկերացրեք, իհարկե, մեր երկրի ծիծաղելի պատկերը, որը ներկայացնում է այդ հյուպատոսությունը. միակ մխիթարությունը գուցե այն է, որ Սկոպյեի իշխանություններն էլ շատ հետ չեն նման բյուրոկրատական հիմարություններից, ուստի գուցե ըմբռնում են ցուցաբերում... Ի դեպ, Հունաստանի կառավարությունները վերջերս հպարտանում են Քաղաքացիների սպասարկման կենտրոնների (KEP) հաջողությամբ, թեև դրանք էլ սկսել են դառնալ նույնքան խրթին, որքան մյուս բոլոր մարմինները, այնուամենայնիվ որոշ հարցերում հաստատ օգնում են։ Սակայն մոռանում են, որ Քաղաքացիների սպասարկման կենտրոնների (KEP) գոյության անհրաժեշտությունն ինքնին ցույց է տալիս, թե որքան անընդունելի է հունական բյուրոկրատիան, քանի որ պետք է հատուկ ծառայություն, որ օգնի քեզ գլուխ հանել դրանից։ Այս տեսակի ծառայությունները, ինչպես Քաղաքացիների սպասարկման կենտրոնները (KEP), սկսվեցին ՄԱԿ-ից այնպիսի երկրներում, ինչպիսին Կամբոջան է, որպեսզի օգնեն աղքատ և անգրագետ բնակչությանը դիմակայելու իրենց երկրների աննկարագրելի երրորդաշխարհյան բյուրոկրատիաներին։ Այն, որ նման ծառայություններ պետք են նաև Եվրոպական միության անդամ երկրում, նման է աղմկոտ ձախողման պաշտոնական հավաստագրման։ Եվ որպեսզի ամեն ինչ չբարդենք պետության և քաղաքական գործիչների վրա, բոլորը մեղսակից են Հունաստանում բյուրոկրատիայի երևույթին։ Իրականության դիտարկումը թղթերի և կնիքների միջոցով, այլ ոչ թե այն հինգ զգայարանների միջոցով, որոնք մեզ տվել է բնությունը, արդեն մտել է ժամանակակից հույնի գեների մեջ։ Հունաստանում դու բարձրահասակ կամ ցածրահասակ ես ոչ թե որովհետև իրականում բարձրահասակ կամ ցածրահասակ ես, այլ որովհետև ունես թուղթ (ուշադրություն՝ կնքված), որը դա հավաստում է։ Քո գլուխը կարող է ցեմենտե բլոկի կամ դդումի ձև ունենալ, բայց քանի որ քո անձնագիրը ասում է, որ այն ձվաձև է, ուրեմն ձվաձև է։ Լավագույն դեպքում խոսքը իրավական ֆիկցիայի մասին է։ Վատագույն դեպքում՝ արհեստական շիզոֆրենիայի, որտեղ հինգ զգայարանները չեղարկվում են։ Եթե Կաֆկան ապրեր Հունաստանում և տեսներ հունական բյուրոկրատիան, նա հաստատ շատ ավելի շատ գլուխգործոցներ կգրեր, քան արդեն նվիրել է մեզ։ Որովհետև Հունաստանում թե՛ խնդրի բնույթը, թե՛ չափը ցույց են տալիս մի հասարակություն, որը կարծես աբսուրդի թատրոն լինի՝ բյուրոկրատական համակարգով, որը նախագծված է դանդաղեցնելու և խոչընդոտելու ամեն ինչ, հատկապես յուրաքանչյուր ձեռնարկատիրական կամ զարգացման փորձ։ Չափազանցություն չէր լինի ասել, որ այսօրվա հունական հասարակության ամենամեծ խնդիրը բյուրոկրատիան է, որն արդեն դարձել է կյանքի ձև (modus vivendi, lifestyle!)՝ իր սեփական տրամաբանությամբ և իր սեփական կոդերով։ Այս բյուրոկրատական մշակույթը մեզ ներկայացնում է հետևյալ հատկանիշները, որոնցից ոչ մեկով չպետք է առանձնապես հպարտանանք. ԱՌԱՋԻՆ՝ ամեն ինչի համար պահանջվում են գրավոր հավաստումներ , նույնիսկ ամենաինքնին հասկանալի բաների համար։ Մեզանից նրանք, ովքեր իրավագիտություն են սովորել, իմացան, որ դատավարության մեջ պետք չէ ապացուցել ինքնին հասկանալի բանը, ոչ էլ բոլորին հայտնի փաստը։ Սակայն հունական բյուրոկրատիայի համար պետք է ամեն պահ ապացուցես, որ փիղ չես։ ԵՐԿՐՈՐԴ՝ ամեն ինչի վավերացումները և կնիքամոլությունը։ Վավերացումների համար, օրինակ, մենք օգտագործում ենք ոստիկանությունը։ Փոխանակ նրան հանգիստ թողնենք, որ առանց խոչընդոտի կատարի իր հիմնական պարտականությունը, բեռնում ենք նրան թղթերի ամբողջովին ավելորդ վավերացումներով։ Ինչ վերաբերում է կնիքներին, դրանց վրա պնդումը անբացատրելի է, քանի որ ոչինչ այնքան հեշտ չէ կեղծել, որքան կնիքը։ ԵՐՐՈՐԴ՝ թղթերը, կնիքները և բյուրոկրատի այս բոլոր գործիքները անցել են հույնի ենթագիտակցություն որպես սրբազան բաներ՝ գրեթե մետաֆիզիկական արժեքով։ Հատկապես “թղթեր” բառը շատ կարևոր հնչողություն ունի ժամանակակից հույնի ականջին, որը այդ բաների համար օգտագործում է գրեթե եկեղեցական բառապաշար. “ներկայացնում է” հիմնավորող փաստաթղթերը, “մատուցում է” դիմումը և այլն։ Նույնիսկ այն ձեռնարկատերերը, որոնք տրամաբանորեն պետք է դեմ լինեին բյուրոկրատիային, պարզվում է, ունեն անհասկանալի կարիք իրենց խանութում կախելու մի ամբողջ շարք հավաստագրեր՝ կնիքներով և դրոշմներով, իբրև թալիսման կամ գոնե դեկոր։ Ի վերջո, կարծում եմ, որ եթե համակարգը փոխվեր, և հնարավոր լիներ բացել քո խանութը առանց թույլտվությունների ու թղթերի, այդ ձեռնարկատերերը կզգային, որ ինչ-որ բան պակասում է։ ՉՈՐՐՈՐԴ՝ բյուրոկրատիան միայն շատ թղթերի հարց չէ, այլ նաև վերաբերմունք, որը տատանվում է սադիզմի և մարդատյացության միջև։ Երբեմն պետությունը կարողանում է թղթերի առումով պարզեցնել գործերը։ Օրինակ՝ վերջին անգամ, երբ հանեցի ծննդյան վկայական, գնացի քաղաքապետարան, և ծառայողը այն անմիջապես տպեց համակարգչից՝ առանց դիմումների, ձևականությունների և այլ ընթացակարգերի։ Կասեի՝ ավելի արագ և ավելի հեշտ, քան նույնիսկ Շվեդիայում։ Բայց այն մի քանի րոպեների ընթացքում, որ տևեց գործարքը, ծառայողը ոչ խոսեց ինձ հետ, ոչ բարևեց, ոչ նայեց ինձ, ոչ ասաց, որ նստեմ։ Նույնիսկ լավ միտք ունեցավ ինքը ցատկել պետի գրասենյակ՝ վկայականը ստորագրելու համար, բայց դրա մասին ինձ չտեղեկացրեց. կարճ ասած՝ նա ակնհայտորեն նեղված էր իմ ներկայությունից։ Երբ վերջում նրան ինչ-որ բան հարցրի, կտրուկ պատասխանեց, որ շատ զբաղված է։ Նշենք, որ նա անընդհատ խոսում էր կողքի գործընկերոջ հետ մասնավոր հարցերի մասին, որոնք ամբողջովին կապ չունեին իր աշխատանքի հետ... ՀԻՆԳԵՐՈՐԴ՝ ոչ ծառայություններն են իրար հետ հաղորդակցվում, ոչ էլ նույն ծառայության տարբեր բաժինները։ Հիվանդանոցից դուրսգրման թուղթ ստանալու համար պետք է ինքդ մի քանի անգամ պտտվես շենքով, մինչև հավաքես անհրաժեշտ կնիքները և ստորագրությունները։ ՎԵՑԵՐՈՐԴ՝ հունական բյուրոկրատիան, կարծես, անտարբեր է էության, իրական իրականության հանդեպ և ամեն ինչ տեսնում է թղթերի և կնիքների միջոցով։ Օրինակ՝ աղբի փոխաբեռնման կայան կառուցելու համար պահանջվում է ուսումնասիրություն։ Թե ինչ կասի այդ ուսումնասիրությունը և ինչ որակ կունենա, ամենևին կարևոր չէ։ Կարևորը այն է, որ ներկայացվի, կնքվի, հոտոտվի և “պաշտոնականացվի”։ Այս հատկանիշներով հունական բյուրոկրատիան ահռելի ծախս է ստեղծում ազգային տնտեսության համար, խոչընդոտում է ամեն տեսակի ստեղծագործական գործունեություն և նպաստում կոռուպցիային ու խաբեությանը։ Բյուրոկրատներն իրենք պնդում են, թե իրենց ընթացակարգերի խստությունը անհրաժեշտ է խարդախությունները կանխելու համար։ Ճիշտ հակառակն է տեղի ունենում։ Խաբեբաները սիրում են թղթերը և կնիքները, որովհետև դրանք հեշտությամբ են պատրաստում և պետք չունեն զբաղվելու էությամբ։ Օրինակ՝ շվեդական բյուրոկրատիայում, որը կենտրոնանում է էության վրա, քո երկրորդ կեսի բնակության թույլտվություն ստանալու համար թղթեր չեն պահանջվում, նույնիսկ ամուսնության վկայական։ Պարզապես կանցկացվեն երկու ամուսինների առանձին հարցազրույցներ՝ հարցերով, որոնք նպատակ կունենան պարզելու, թե արդյոք իսկապես զույգ եք և միասին եք ապրում, և եթե արդյունքը դրական լինի, բնակության թույլտվությունը կտրվի։ Հունաստանում յուրաքանչյուր օտարերկրացի կարող է համեմատաբար հեշտությամբ կեղծ ամուսնություն անել և “ներկայացնել” վկայականը՝ իր կարգավիճակը կարգավորելու համար։ Առանց ավելորդ հարցերի։ Վերցնենք ևս մեկ լուսաբանող օրինակ՝ ընկերության ստեղծումը։ Շվեդիայում կարող ես հիմնադրել բաժնետիրական ընկերություն՝ լրացնելով երկու էջանոց ձևաթուղթ, առանց այլ թղթերի, բացի մեկից՝ բանկից ստացական, որ հայտարարված կապիտալը գոյություն ունի փակ հաշվին։ Հունաստանում բաժնետիրական ընկերության կամ սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերության ստեղծումը նշանակում է ամիսներ ու ամիսներ թղթագրություն՝ փաստաբաններով, նոտարներով, կառավարական թերթերով և այլն, բայց վերջում նոտարը գրում է, որ կապիտալը հաշվվել է իր առջև (իբր), և այդպես բացվում են այնքան ընկերություններ, որոնք չունեն իրենց հայտարարած կապիտալը։ Այլ կերպ ասած՝ այդ ընկերություններն իրենց գործունեությունը սկսում են այնպիսի կերպով, որը հանգեցնում է պարտատիրոջ խաբմանը։ Այսինքն՝ խարդախությունը կանխում են ոչ թե շատ թղթերը և բարդ ընթացակարգերը, այլ խելացի թղթերը և խելացի ընթացակարգերը, իսկ այնտեղ մենք պակաս ունենք։ Բայց որևէ մեկը տեսե՞լ է երթ կամ բողոք բյուրոկրատիայի դեմ։ Չեք էլ տեսնի։ Որովհետև գրեթե չկա հունական ընտանիք, որը իր տնտեսական կայունությունը, ինչպես նաև այն (կեղծ) զգացումը, թե իշխանություն է գործադրում, չստանա բյուրոկրատիայից, որտեղ աշխատում է նրա առնվազն մեկ անդամը, եթե ոչ ավելի շատերը։ Հետևաբար, բյուրոկրատիայի դեմ հեղափոխությունը կնշանակեր հեղափոխություն մեր իսկ դեմ, և դա չենք տեսնելու։ Կարող էինք, իհարկե, տեսնել “վերևից” հեղափոխություն, եթե գտնվի այն կառավարությունը, կամ եթե Եվրոպական միությունը կամ տնտեսական ճգնաժամը մեզ բավարար չափով ճնշի, որը կզբաղվի բյուրոկրատիայի վերացմամբ։ Մինչ այսօր նման բան չենք տեսել։ Տեսել ենք միայն հեռուստատեսությամբ ինքնաբուխ հայտարարություններ այս կամ այն ընթացակարգի պարզեցման մասին, սակայն հարցը պահանջում է բոլոր ընթացակարգերի համակարգված ուսումնասիրություն և շատ ամուր ծրագիր։ Ընկերությունների գրանցումը պարզեցնելը բավարար չէ։ Պետք է պարզեցնել նաև ընկերությունների առօրյան, ինչպես նաև դրանց փակումը։ Այսօրվա համակարգի վիճակով այն կարելի էր բնորոշել միայն “չխառնվես” արտահայտությամբ։